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问题就出在了最后这两份补充协议上。2004年，加多宝投资方鸿道集团主席陈鸿道通过向广药集团副董事长李益民，三次行贿共300万元港元东窗事发。2005年，李益民被判处无期徒刑。而陈鸿道则在被捕后弃保潜逃。2010年，广药集团向鸿道集团发出律师函，以上述两份补充协议因以非法手段行贿取得为由，申诉李益民签署的两个补充协议无效。

盛松成认为，之所以从“去杠杆”向“稳杠杆”过渡，首先，我国宏观杠杆率上升速度明显放缓，2017年全年上升2.7个百分点至 250.3%，企业和政府部门杠杆率有所下降。2017年企业部门杠杆率为159%，比上年下降0.7个百分点，是2011年以来首次下降，2012年至2016年年均则增长8.3个百分点；政府部门杠杆率为36.2%，比上年下降0.5个百分点，2012年至2016年年均则增长1.1个百分点。此外，尽管居民部门杠杆率在2017年有所提高，从2016年的51.1%提高4个百分点至55.1%，但增幅已经开始放缓，比2012年至2016年年均增幅略低0.1个百分点。

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